“对新发展格局下的钢铁进出口要有新思路，钢企应结合‘加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局’要求做出新安排。”9月9日，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在国内钢材及进出口市场研讨会上指出。

此次会议由钢协组织召开，旨在收集、听取各家钢企关于进出口工作的意见与建议，切实厘清当前进出口市场状况，力求形成共识、加强自律，助推钢铁行业进出口工作更加平稳有序。

商务部外贸司副司长朱咏出席会议并提出指导性意见；钢协4位业务负责人分别作了题为《国内钢材市场运行情况及趋势》《中国钢铁进出口情况变化及研判》《国际钢铁市场回顾与展望》《我国海外钢铁投资情况及影响》的专题报告；首钢、宝武、鞍钢等9家企业资深业务负责人和专家就钢材进出口及相关问题进行了讨论并提出建议，商务部外贸司处长王德阳就企业关注的问题进行了回应。会议由钢协副会长骆铁军主持。

与会企业代表一致认为，2020年下半年，钢材市场呈现“需求增长、供给充分，库存回落但仍处高位，效益下降但趋于平稳”格局，整体运行呈震荡上涨趋势，好于上半年。

他们普遍认为，钢材市场面临几个方面的问题：一是国外疫情仍在蔓延，全球经济恢复仍受制于疫情影响。二是经济全球化遭遇逆流，环保政策加严，不确定因素增多。三是钢厂生产成本不断上升，原燃料供应偏紧的状况尚未明显缓解，山东、河北等地“以煤定产”，焦炭价格看涨。四是产业集中度低，市场缺乏自律等“痼疾”未根本改变。

为此，他们建议：要加强对钢铁市场预期的正向引导、倡导行业自律；加强与相关政府部门沟通，加大监控力度，防范进口激增；进一步推进企业兼并重组、提高产业集中度；尽快放开废钢进口，减轻原料供需压力。

何文波最后做了总结讲话。“当前，钢铁行业的供求表现总体上是正常的、积极的、健康的。”他首先对钢铁行业供求关系和运行形势做出3点基本判断。

一

当前产量的增长主要来自于需求的驱动。

下半年，支撑钢产量的因素仍在，钢铁需求将高于上半年，但需求增量会递减，全年钢铁需求可能小幅增长。

二

钢铁产业在当前市场动荡的局势中寻求新的平衡是一个不断探索、不断适应的过程。

“生产强于消费、供给强于需求的现状还会持续一段时间，相比往年，较高的库存状态将持续全年，这一现象值得警惕，但不必惊慌，中国近10亿吨的钢铁市场究竟什么样的库存状态是合适的，每个阶段会有不同的特点。”何文波同时指出，“毫无疑问，产能释放要自律，要与市场需求相匹配，这是保持健康的供需关系的必然选择，也是业界共识，但要付诸实施，首先取决于龙头企业的认识和行动。”

三

需求增长的驱动是阶段性的，产能增长的影响则是长期性的，严控产能要坚定不移。

何文波进一步强调，“近年来，新建产能快于退出产能，对未来产业健康发展构成威胁，也直接影响市场预期。需求旺盛是事实，风险积累也是事实。同时，市场对大规模的产能退出了解不够、信息披露不足，舆论也过分集中在新建产能上，忽视退出产能的实际状况，这是需要加以改进和纠正的，因为中国正在实施一场史无前例的产能更新计划，中国和世界都需要了解这一历史性进程的实际状况。”

对当前的进出口形势和任务，何文波提出6个方面观点与要求。

第一，对新发展格局下钢铁进出口工作要有新思路；

第二，对阶段性粗钢净进口要有正确理解；

第三，对资源性产品进口要有新认识；

第四，促进高附加值产品出口要有长期、具体的安排；

第五，在动荡的国际局势中维护产业利益要有新措施；

最后，何文波还从市场分析、国际交流等角度对进出口下一步的工作做出了部署。